，并不会影响农耕。
于是，一些地方官府“顺应民意”，放开杀牛限令，但宰牛者要缴纳“杀牛税”，当然，此税乃是“地税”，不是“国税”，窝在东京皇城的皇帝是不可能知道的。
直到81年前，莱州知州张周物上奏宋仁宗，直言耕牛保护的矛盾现状，“官禁屠牛，而州场税膀有收算之文”。
一方面，朝廷明令禁止宰杀牛，另一方面，地方官府又积极征收牛肉税，如此自相矛盾的做法，往重里说是政治问题，涉嫌糊弄对抗朝廷，说轻点也是管理问题，有禁不止。
仁宗一听很有道理，下诏不允许再征牛肉税。
寿章县耕牛的售价不足20贯钱一头，而如果杀掉将其贩卖，则至少会有60贯以上的收入。
马克思说过“如果有100％的利润，资本家们会挺而走险；如果有200％的利润，资本家们会藐视法律；如果有300％的利润，那么资本家们便会践踏世间的一切”!
如此高的利润，耕牛私宰有禁不止就毫不奇怪了。
当然，能涉足这个暴利行业，而不被官府追责的，绝非一般人。
只是牛的生长周期并不短，又没冷冻设备保存牛肉，在有明文禁令的情况下，