阿保机改渤海国为东丹国，任长子皇太子耶律倍为东丹国王。
这本是个非常英明的决定，却因为阿保机回军途中暴毙，铁血皇后述律平不喜深受汉儒文化影响的长子耶律倍，拒绝了群臣迎立嗣君的建议，改由自己临朝称制一年四个月之久，而后，又逼耶律倍让弟弟耶律德光继位。
耶律倍愠怒之下率数百骑准备南投后唐，被巡逻发现而阻遏，述律太后倒没有怪罪，仍让他回东丹国。
天显三年，辽太宗耶律德光升原渤海国辽阳为南京，命耶律倍从东丹国的都城天福徙居于此，实际就是将他软禁起来。
两年后，被母、弟至亲和国人全都抛弃的耶律倍携带亲从，从苏州镇东关乘船，载书数千卷浮海至登州，投靠了后唐明宗李嗣源，赐名李慕华。
耶律倍流亡出海前，还在镇东关在海边立下一块木牌，上刻海上诗:“山压大山，大山全无力。羞见故乡人，从此投外国”，以表达自己的满腔悲愤。
之后，东丹国撤销，接着石敬瑭割燕云十六州，辽国改幽都府为燕京析津府，辽阳府由南京改为东京，地位进一步下降。
辽国立国之初的一系列政局变动，使得朝廷对东京道渤海故地的消化非常不成功，官府对辽东广