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十二年前，王俣之父王颙在位时，为彰显武功，以示其得国“顺天应人”。
北面，与女直人争夺曷懒甸地区，
南面，又废耽罗国号，改为耽罗郡。
但岛上星主、王子、徒内的地位皆没有发生变化。
实际上，耽罗就是由藩属国变成了“土司”，
与高丽的关系，由朝贡变成了羁縻。
除了不再称“国”，没有“外交”权外，
其他的权力与义务，基本没有变化，
高丽也没有派军队和官员接管耽罗。
王颙之所以这么做，
除了其得位不正，需要政治声望多过实在利益外，
还有三点主要原因：
一是耽罗历史悠久，语言、文化都与高丽相去甚远；
消化这样的势力，需要做大量而持久的工作，越急越容易出事。
二是岛上人口“众多”，初步估计有数万之“巨”；
相对于高丽的人口总量来说，已经相当多了。
三是“远离”高丽本土。
是真的“很远”，
到海洋道勿良郡有近三百里，且水道曲折，来回需