临沂被贼人控制的前提下，承县县城里放再多兵马都守不住。
因此，临沂失陷后，这个单纯依靠本地弓手防守的县城，实际就已经被朝廷放弃了。
确定要到京东平乱后，西军将校就听多了贼人攻必取战必胜的故事。
对这样强悍的贼军来说，悄无声息攻下一个兵力空虚的县城，似乎也不是不可能。
现在的关键问题也不是朝廷早就放弃了的沂州承县，而是徐州东北的利国监。
利国监是大宋四大铁监之一，地位极其重要。
全监设有三十六冶，有冶户四千余，规模要远胜兖州的莱芜监。
监内不仅设有管理生产的勾当衙门，还有维护矿区治安的巡检司。
不比兵额不全，光明正大吃空饷的大宋禁军，
日常任务繁重的巡检司，反而维持着较高的兵额。
总数近五百的巡丁，是一股不小的力量。
贼人攻下临沂后，徐州又派出了两个禁军指挥，以加强利国监的武装。
遭遇袭击时，甚至还可武装部分冶户以抵抗贼人，其地防守力量并不弱。
军情传达后，罗延寿与众将就出兵的细节进行了紧急讨论。