是对报告不满意。
“社首，新纳四州的共建会发展虽然很快，基础却不牢固，至少有六成的基层组织只是个空架子，我们的很多政策都无法落地。”
“一些村子送来培训的负责人是宗族的重要成员，回去后，原有的规矩基本原封不动，就连组建的生产合作组也是优先给族长和上户种田。”
“有一些偏远的村落甚至还没听说过同舟社，他们还当共建会是官府玩的新花样，是另一种保甲，抵触情绪很严重，很多人家不愿入社，入社了也不愿入生产合作组。”
“还有一些人虽然知道同舟社已经取代了本地的官府，但担心我们站不稳脚跟，怕朝廷大军回来清算，不愿跟我们讲实话……”
朱武到底是当了几年的共建会会首，虽然对京东东路四州十八县的调查不够深入，但基本的问题还是看到了。
没有深入最底层且能有效运转的严密组织，任何政策都会在落实的过程中变形走样，甚至，还会被别有用心之人恶意篡改。
这些人利用自己掌握的社会资源勾结官吏，把控舆论，歪曲朝政，上下其手，把自己喂得脑肥肠满，背锅的却是“腐败无能的朝廷”。
这种现象对于组织体系落后的封建王朝来