之上。
萧升当初确实承诺过多宝，天庭绝对不主动插手西牛贺洲内政，最后他也确实说到做到。
因为那些‘自发’的前往西牛贺洲建立佛城的修士，都是些佛门修士。故此佛城出世，顶多也只能算是佛门内部事务。
只不过这些佛门修士来历有些特殊罢了，此辈大多都是这些年被迦叶度化的道城仙神。
若非如此他们也不会清楚道城的诸多法度，了解道城的运转机制。
对于萧升这一手，多宝只觉得有苦难言。
毕竟这些仙神也都是皈依我佛的信众，并且他先前才与大雄宝殿之上承诺不对禅宗动手，如今又怎好出尔反尔。
于是被逼无奈之下，多宝也只好主动令座下的诸多金刚、珈蓝、揭谛，以及众多比丘僧尼纷纷下山建立佛城。
如此一来却是在无形之间，已然在施行天庭法度，使得西牛贺洲之上逐渐的有了仙凡分立之势。
不过这些都是在悄然无声之间缓缓的变化着，除了那些有心人之外，并未有谁注意到这些。
因此如今三界众仙的注意全都在南瞻部州之上。
……
长安，北宫德阳殿之中。
汉明帝刘