种家的公文很快由传送通道发回京城，枢密院的人看到后顿时头大起来。
他们把公文交给童贯，让童贯定夺。
童贯不想担这个责任，把公文往上交给辉宗定夺。
辉宗看了后，觉得种家说的有些道理。
贸然调西夏军入关，出了问题可是大事。
要是让种家的大军看着，对西夏军也是一个震慑。
他马上让人下发旨意，同意种家的建议，同时令枢密院拟制，让他们给西夏王下了圣旨。
第一条，调西夏大军入关剿匪。
第二条，让西夏王同意种家在灵州驻军，待西夏军凯旋后，再撤回种家大军。
三地之间的公文来回传递，不断商讨妥协，时间一晃便是一个多月。
冬日的第一场雪来的格外的早，今年尤其的大。
温度较往常低了几度，生活在草原和干旱地带的牧民早早就没有了牧草和粮食。
西夏国所在的灵州位于大河流域，虽然水草丰茂，但是其他地方都是干旱地带。
除了灵州外，其他各州的日子都不好过。
朝廷的旨意下达后，西夏王李元昊迟迟按兵不动。
枢密