尤其是在某些重大项目的决策上，罗玉树主持的项目很难在常委会上顺利通过，十一个市委常委中，支持并靠向他的，只有三个，连他自己一共才四票，过不了半数！
最大的阻力当然是来自市委书记郭政策，这个极为强势的书记算是把他罗玉树压得死死的！
其实罗玉树也是一个极强势的人，也并不逊色于郭政策，一个副省级城市的书记和市长，都是副部级的高级官员，能爬上这个位置，都是极不简单的事情。
郭政策还兼任着省委副书记的职位，并是省委常委，进入省委领导班子也只是迟早的事情，背后的人脉关系也是非同小可，一直以来，也都是以铁腕执政而著称。
罗玉树两年前风风光光的从一个地级市委书记升任江城市长的位置，也是踌躇满志的要干一番大事业，但两年多来却是失望多于实干，原因自然就是郭政策的太强势！
不过郭政策也有一个最大的弱点，那就是“年龄”！
今年已经五十八岁的郭政策与四十九岁的罗玉树相差几近十年，郭政策入主江城市五年，调入省府两年就会以人大，或者政协的位置过渡一下，然后退居二线，所以说，江城市的书记职位，基本上也是郭政策的最后一个年头了！