一定要清楚。如果是一家老板自己投资的小公司，就很容易理解，老板自己投资，自己经营，所有者与控制人就是同一个人。企业有一定规模后，投资人会变多，会出现企业所有者与实际经营者分离的现象。所有者并不一定是控制人，控制人并不一定是企业所有者。企业规模越大，投资人就越多，大多数投资人无法参与到企业经营当中，而控制人不一定在公司有多少投资，甚至没有股份，这就是控制人和所有者不一致的现象，也叫“两权分离”。
那么，谁是企业的控制人呢？根据我国《公司法》的规定，有董事会的企业，谁控制董事会，谁在董事会里拥有多数投票权，谁就控制企业，谁就是企业的实际控制人。
谁能控制董事会呢？一般有以下几种情况。
第一，谁是控股股东，企业实际控制人就是谁。我国《公司法》规定，控股股东是指出资额占有限责任公司资本总额50%以上或者持有的股份占股份公司股本总额50%以上的股东，以及出资额和持有公司的股份比例不足50%，但依出资额或者持有的股份享有的表决权已足以对股东会、股东大会决议产生重大影响的股东。这就是说，谁的股份达到50%以上，谁就可以成为控制人。或者说，虽然股份没有达到50