和世家大族、豪门大派控制的产业外，绝大多数的平民常年处于生活贫困、饥寒交迫之中，更不用说最底层的官奴、私奴。多年积累的怨气只是慑于玉龙军的强大战力而无处渲泄，经魔教从中煽动，便一发不可收拾。二十余万人的基隆城中，竟有近四万人参与魔教起事，加上魔教潜入的数千核心弟子，声势之大，出乎秋浩然和曹乐水的意料
秋浩然和曹乐水的部署在外城四道城门处各安排了一个两个正规军小队和一个警卫中队，守住城门；其余四个城区的驻军营中，各有一名大队长率两个中队正规军和两个警卫中队驻扎；内城则由剩下的三千多正规军和三个警卫中队防守。
玉龙密谍高手一千多名高手分为几组，专门负责保护玉龙军领兵将领，防止对方派高手刺杀。一俟魔教发动围攻内城之战，四大城区驻军即出动，以大量威力强大的神工弩和弓箭、以及冲击力强的骑队自后掩杀，一举全歼魔教起事主力。
双方的战略计划都几乎没有破绽，胜负的关键便在于内城，在于双方的战斗力和战术
内城城墙前，两万多人从四面八方潮水般地涌向城门和城墙。在玉龙军和密谍严密监视下，魔教不可能有更多的攻坚装备，只有简陋的木梯和自店铺中卸下的门板、桌