议都很难召开。如果公司没有财务制度，大家想怎么花钱就怎么花钱，想买什么东西就买什么东西，公司恐怖没几天就要破产关门。如果公司没有保密制度和知识产权管理制度，负责开发新技术的员工随时可以把资料发到网上，下班后可以把代码随便发给别人，公司的商业机密和重要信息可以随意被泄露，在今天这个互联网时代，公司马上会垮掉。
公司的规章制度是通过两种方式约束和引导员工行为的，一种是指令性制度，另一种是禁令性制度。指令性制度主动指示和命令员工干什么，它是由公司强加的行动规则。例如，本公司上下班时间为早九点晚六点，中午十二点到下午一点休息一个小时，周六周日休息。员工在一天以内请假必须事先填写请假条，经主管批准后，方可按事假计算。低值易耗品领用，必须由部门提出申请，报行政部批准后，由部门派人按程序领取。每周一上午十点召开公司例会。禁令性制度是禁止员工做某些行为的制度。例如，上班不得打私人电话，单独一个人不得坐电梯回办公室，物品未经复核不得入库。
指令性制度与禁令性制度，从两个方面引导和约束员工的行为。前者告知什么可以做、应该做；后者告知什么不可以做、不应该做。前者是引导，后者是禁止